El 7 de julio de 2016 se expidió la ley 1788 o ley de prima para los trabajadores y trabajadoras del servicio doméstico en Colombia.
A partir de diciembre es obligación legal de todos los empleadores el pago de esta prestación.
Clic para conocer la línea de tiempo para la expidición de esta ley:
Julio de 2016
"En la revisión de un fallo de tutela, la Corte Constitucional declaró a las trabajadoras domésticas como “grupo de mujeres de especial protección constitucional”, por la discriminación socioeconómica que han vivido, y las pone al mismo nivel de otros segmentos vulnerables como desplazados, madres cabeza de familia, afrodescendientes y personas en situación de discapacidad."
Así relata el periódico El Colombiano, la reciente noticia del fallo a favor de la formalización de las trabajadoras del hogar en Colombia.
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"La decisión está contenida en la sentencia T-185/16, del 15 de abril pasado, pero solo publicada ayer por el alto tribunal en su web (www.corteconstitucional.gov.co).
Allí se pronuncia sobre el caso de María Dorian Ríos Villada, empleada doméstica durante 26 años de Olga Villegas de Escobar, en Manizales, quien se vio presionada a renunciar el 30 de abril de 2015, una semana después de ser diagnosticada con una leucemia. Ella tuteló, agotó instancias judiciales, mientras su empleadora falleció en julio pasado. La Corte decidió que los herederos cancelen un salario mínimo legal a Ríos, sin tener que trabajar para ellos, mientras un juez laboral falla sobre reconocimiento de salarios y prestaciones sociales.
La decisión es histórica para las trabajadoras domésticas y su gesta por el reconocimiento de derechos. “En todo tipo de querellas y demandas, tendrán un tratamiento especial de los jueces por la discriminación histórica a que han sido sometidas y por que les asiste el derecho de estabilidad laboral reforzada”, explicó Andrea Londoño, de la fundación Bien Humano, que trabaja por la formalización de empleadas domésticas.
De otro lado, para la abogada laboralista Juanita González, se sienta un precedente frente a casos en que una persona entutelada fallece y los herederos deben asumir responsabilidades que no se cumplieron en vida. “Este es un mensaje claro para que los empleadores afilien a su trabajadora a seguridad social o miren a lo que se arriesgan, más cuando tienen una protección especial”, añade González.
De hecho, el numeral 39 de la sentencia de la Corte recuerda siete obligaciones económicas con trabajadoras domésticas, desde vinculación a seguridad social (pensión, salud, riesgos profesionales), pasando por auxilio de transporte y hasta reconocer horas extras, subsidio de transporte y vestuario y calzado de labor.·"
"El Ministerio del Trabajo estima que en hay 725 mil trabajadoras domésticas, muchas en la informalidad. FOTO MANUEL SALDARRIAGA"
Noticia de Juan Fernando Rojas Trujillo, El Colombiano.
20 de mayo de 2016
Terminaron 66 años de discriminación legislativa de las trabajadoras domésticas en Colombia, al aprobarse este 16 de junio de 2016 la ley de prima de servicios para ellas. Ante el Congreso, en el cuarto y último debate, y luego de una larga jornada de votación de dos días, expusieron los argumentos los Congresistas ponentes, y María Roa, Presidenta del sindicato UTRASD -Unión de Trabajadoras del Servicio Doméstico, organización que ha abanderado sus derechos.
"Podremos recordar esta fecha como el día en que Colombia dio un paso hacia la justicia social, al cambiar una norma de 1950 y equiparar los derechos laborales de aproximadamente 750.000 trabajadoras domésticas con los del resto del trabajadores colombianos."
Clic para línea de tiempo del proceso de ley de prima.
Junio de 2016.
Este 9 de mayo se cumplieron dos años desde que Colombia ratificó el Convenio 189 sobre el trabajo doméstico ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el cual le apunta a lograr el reconocimiento de los derechos laborales de 53 millones de trabajadores domésticos que hay en el mundo (aproximadamente 50 millones son mujeres), de las cuales en Colombia hay 725.000, según reportó el DANE como promedio para 2015, aunque por la informalidad del sector se presume un subregistro importante.
A continuación el balance completo de los 2 años del Convenio 189 en Colombia. Clíc para descargarlo.
El Convenio da un reconocimiento al valor económico y social de este oficio, y en un marco de derechos y trabajo decente expresa la necesidad de contar con mecanismos de protección y efectividad para un trabajo tradicionalmente subvalorado en tanto feminizado; las mujeres que desempeñan este trabajo, y como sucede con todos los oficios que tienen que ver con el cuidado directo de la vida, sufren la discriminación de género, lo que ha retrasado el reconocimiento de sus derechos.
El racismo también golpea duramente este trabajo: la mayor parte de las personas que realizan este oficio son mujeres indígenas, negras y/o migrantes, o desplazadas por la pobreza o por los grupos violentos. Para rematar, este es un sector en el que convergen la violencia sexual contra las mujeres y el trabajo forzoso (caso de Trinidad Cortés Antonio).
¿Por qué apenas en el siglo XXI (año 2012 cuando Colombia suscribió el Convenio) el trabajo doméstico es reconocido como una actividad laboral como cualquier otra?
Una primera explicación es que la situación de las empleadas domésticas en el mundo evidencia rezagos de esclavitud y taras culturales que se traducen en múltiples conductas de discriminación hacia ellas.
Hablamos en femenino debido a que de las 725.000 el 95 % son mujeres, lo cual equivale a 685.000 mujeres que, a su vez, representan el 7.4 % del total de las mujeres empleadas en el país. Según la OIT, en América Latina, “más de 14 millones de mujeres laboran como trabajadoras domésticas, lo que representa un poco más del 14 % de la fuerza de trabajo urbano femenina.”
Desde la medición de la Economía del Cuidado se ha dicho ya que las mujeres ponen con sus trabajos de cuidados no remunerados el equivalente a aproximadamente el 20 % del PIB nacional. Las condiciones precarias y de invisibilización de las trabajadoras domésticas remuneradas responde también a la crisis de cuidados que se presenta en nuestro país.
Y es que no son la regla general los hogares en los que se las tiene como a una profesional que se dedica a tareas indispensables del ciclo de vida como alimentar, limpiar, vestir, jugar, enseñar, pasear y cuidar personas, animales, cosas y casas.
En lo salarial, la investigación del año 2012 Barriendo la Invisibilidad (cuando 1 dólar costaba aproximadamente $1.750) revela que el 62 % recibe mensualmente entre $300.000 y $566.000. El 21 % entre $100.000 y $300.000, y el 2.4 % entre $50.000 y $150.000. Situación que contribuye a la perpetuación de la pobreza en una población en la que el 48 % pertenece al estrato uno y el 40.5 % al estrato dos.
El impacto de esta incoherencia se puede calcular al conocer que el 98% de las empleadas domésticas tiene hijos, y son madres solteras o divorciadas, cabeza de familia. ¿Qué posibilidades de movilidad social o de progreso puede existir para ellas o sus hijos bajo estas condiciones?
El caso de quienes trabajan como internas o que duermen en la casa de sus empleadores es otro ángulo preocupante de la situación pues tienen una jornada ordinaria laboral de 10 horas diarias, superior a la del resto trabajadores en Colombia. En la práctica, las trabajadoras domésticas internas trabajan a la semana mucho más de las 48 horas máximas legales. De hecho, la investigación Barriendo la Invisibilidad encontró que el 91% de las empleadas internas trabajan entre 10 y 18 horas diarias (¡incluso mucho más de lo que dice la ley!), y el 89% de las externas trabajan entre 9 y 10 horas. ¿Les pagan por esto? En el 90.5% de los casos no reciben pago por horas extras.
Este contexto da una idea de la importancia particular que tiene para las trabajadoras domésticas la posibilidad de ejercer el derecho de libertad sindical. Sin embargo, existiendo en Colombia una tasa de sindicalización de 0,09% para las mujeres, podríamos hablar de que en un universo de 685.000 trabajadoras domésticas, apenas alrededor de 360 están sindicalizadas. De otro lado, no existen escenarios de diálogo social permanente para este sector.
A pesar de las condiciones adversas que soportan, las empleadas domésticas sindicalizadas en UTRASD (Unión de Trabajadoras Afro del Servicio Doméstico), son empleadas de paz que han optado por caminos democráticos, institucionales y pacíficos para conocer sus derechos y exigirlos. Ellas, aproximadamente 150 mujeres, persisten en su causa, aun cuando este sea un camino que requiere paciencia y enfrenta múltiple obstáculos: el machismo en el sindicalismo, el desconocimiento de derechos, las extenuantes jornadas de trabajo que las dejan sin tiempo para ejercer su labor gremial, y la disgregación de las empleadas, pues cada una está en una casa distinta, o sea, en una unidad productiva independiente lo que hace muy difícil la asociación y los avances como colectividad. Su Presidenta, María Roa, fue reconocida como una de las 10 líderes más destacadas del país en el 2015.
Las otras dos organizaciones sindicales existentes en Colombia son Sintrasedom, con sede en Bogotá y Sintraimagra, un sindicato de la rama de los alimentos que organiza trabajadoras domésticas.En cualquier caso es necesario promover el fortalecimiento de las organizaciones de base y garantizar el ejercicio de la libertad sindical por parte de las trabajadoras domésticas.
A partir de la firma del Convenio, el Ministerio de Trabajo expedió dos importante decretos en el 2013, tendientes a la formalización laboral: el 721 que obliga a los empleadores a vincularlas a una Caja de Compensación Familiar, y el 2616, o de “empleadas por días”, que regula la cotización a seguridad social para trabajadores que laboran por períodos inferiores a un mes.
Además, luego del fallo C-871/14 de la Corte Constitucional, este año se espera la promulgación de la Ley de Prima para las empleadas domésticas, gracias al apoyo de las Congresistas Ángela Robledo y Angélica Lozano.
En marzo de 2015 la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes, PILA, con corte a marzo de ese año, estableció que había un total de 106.480 trabajadores del servicio doméstico que hacían pagos, es decir están formalizados.
En mayo de 2015, según la Gran Encuesta Integrada de Hogares del Dane, 116.898 trabajadores del servicio doméstico cotizan para una pensión. Y para septiembre de 2015, el 259.000 mujeres del servicio doméstico están cobijadas por salud y pensiones, es decir el 34%.
El número de afiliaciones de trabajadoras domésticas al sistema de subsidio familiar ha pasado de 30.000 afiliadas en 2014 a 115.607 en 2015.
Si los hogares en Colombia tienen cuatro personas en promedio, según el DANE, en este momento tenemos 5 millones 75 mil personas que se relacionan permanentemente con una empleada doméstica (725.000 por cuatro personas del hogar donde trabajan remuneradamente y 3 personas más de su hogar donde realizan actividades de cuidado no remuneradas).
En tiempos de Internet, redes sociales y teléfonos inteligentes, cuesta entender la desinformación de empleadores y empleadoras de estratos 4, 5 y 6 sobre los derechos laborales de las trabajadoras domésticas. A pesar de esto, es un hecho que hoy los términos empleada doméstica o trabajadora doméstica, o aún cuando se les llama “muchacha del servicio” o “señora del aseo” se relacionan cada vez más con conceptos de derechos o legalidad.
El posicionamiento de las empleadas domésticas como sujetos de derechos, obtenido por las campañas públicas realizadas a partir del Convenio 189 y la resonancia que estas han tenido en los medios de comunicación, debe estar acompañado de acciones concretas en los hogares.
De nada sirve considerar a las empleadas domésticas “como de la familia” y continuar su vinculación laboral con un contrato verbal, hacerlas trabajar horas extras sin el pago correspondiente, o evadir los aportes de sus prestaciones argullendo las talanqueras de la tramitología en Colombia y la entrega del dinero correspondiente a la empleada.
Empleadoras y empleadores podrían hacer una revolución social pacífica en Colombia al garantizar el cumplimiento de TODOS los derechos de ley de la empleada doméstica de su hogar. Y simultáneamente con la responsabilidad frente a la ley, camina la ética; esa voz interna que habla, por ejemplo, sobre las desigualdades sociales.
¿Qué sueños laborales y personales tendrá la empleada domésticas de mi casa? Puede ser una pregunta cuya materialización requiere del apoyo de los empleadores a través de gestiones o de acciones redistributivas.
Aunque hay avances legislativos y de posicionamiento de las empleadas domésticas como sujetos de derechos, la deuda histórica es gigante y la materialización o aplicación de la normatividad aún no llega a sus vidas de manera significativa.
13 de mayo de 2016.
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